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川普弹劾案延烧 美专家:弹劾条款内容是关键

2020-07-07 22:43:08 来源 : 每日访谈 点击 : 210

(中央社
多名美国学者今天表示,未来美国众议院决定提出哪些弹劾条款,将对弹劾案成败带来关键影响。
路透社报导,一名吹哨者举报,川普7月致电乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskiy),敦促他调查美国前副总统拜登(Joe Biden)及其儿子韩特(Hunter Biden)。
由于拜登目前是民主党总统候选人热门人选之一,川普此举备受争议,也促使美国众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)上週宣布对川普启动弹劾调查。
在「电话门」事件持续延烧之际,多名美国专家学者今天聚集在华府智库「布鲁金斯研究所」(Brookings Institution),探讨弹劾案未来可能走向,以及对国内可能带来的影响。
前美国国安局律师、现任布鲁金斯学会政治治理研究(Governance Studies)资深研究员亨尼西(SusanHennessey)表示,川普哪些作为该被列在「弹劾条款」(articles of impeachment)中,目前相关人士看法两极。
美国宪法规定,众议院拥有弹劾总统权利,而弹劾调查只是繁複程序中的第一步。
倘若调查有足够证据,相关众院委员会将会列举被弹劾人罪状,提出所谓「弹劾条款」。
只要任何一项条款获得多数众议员投票支持,弹劾案即被视为在众院通过。
亨尼西指出,有些人主张条款应该只限缩在「电话门」事件,但也有人认为,应该列出川普所有做过的事,包含他高度争议的骨肉分离移民政策。
但亨尼西提醒,列举弹劾条款应注意两大重点,其一是确保所列项目是明确可被弹劾行为,其二是有明确有力证据。
布鲁金斯学会效率公共管理中心(Center forEffective Public Management)资深研究员卡玛克(Elaine Kamarck)呼应亨尼西说法,并举美国前总统柯林顿(Bill Clinton)1998年弹劾案为例子。
卡玛克指出,柯林顿因婚外情撒谎遭到弹劾,虽然作伪证是违法行为,外遇也确实不是光彩的事,但当弹劾案送到参院时,「很显然地没有人认为这是可被弹劾的罪行」。
参院最后对柯林顿做出无罪宣判,让他得以将总统任期做完。
布鲁金斯学会效率公共管理中心副主任胡达克(John Hudak)则认为,弹劾不只是个宪法问题,也有政治层面议题须考虑,像是2020美国总统大选、众院最终对弹劾案的表决结果。
胡达克表示,若众院洋洋洒洒列出70条弹劾条款,最后只有5条获得过半数支持,川普将会把结果解读成对他的胜利。
胡达克说:「但如果他们提出6、7条弹劾条款,最终通过5条,总统要把这当成胜利就难上许多。
」在众院通过弹劾案后,案件会被送到参议院,交由参议院审判、表决。
要将总统正式解职,需要2/3以上参议员投票支持。
不过,目前参议院是由共和党把持,弹劾案在参院遭封杀机率很高。
分析家指出,目前民主党在有100个席次的参议院,党籍参议员加上友好无党籍议员最多只有47位。
这表示,他们还需要20位共和党籍参议员的支持,才可能顺利让川普解职。
曾担任参议院外交委员会幕僚工作、布鲁金斯学会政治治理研究研究员泰勒(Margaret Taylor)透露,对于弹劾案,许多共和党籍参议员私下、公开言行有明显差异,意思是不敢公开表态支持。
泰勒呼吁,众议院须透过公开弹劾程序,协助住在亲共和党州及其他地方的美国人民,把川普的作为与国家基本价值摆在一起看。
她说:「就我来看,真的只有透过这个公开过程,才有可能达到目标。
」(编辑:高照芬)1081001

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